吴研因，一位苏州第一师范学校附属小学的教师，就在《时事新报》上撰文，反对将共和制与古代圣王联系在一起的国歌。
为了取得对法国入侵战争的胜利，由辅政大臣威廉·马歇尔主导的 、由亨利三世签署的《大宪章》在1216、1217年得到两次重申，取得了贵族的绝大多数的支持，路易八世灰溜溜地逃回欧洲大陆。《大宪章》则在这方面提出了要求，而且是一个新要求。
对这个问题的回答实际上就是对《大宪章》以偶然事件出现后，以何种方式跟进的进一步分析，具体说来： 笔者曾经对《大宪章》的内容进行分析与归纳，认为有两个方面，其一，关于财产的实体性权利，其二，关于实现这些财产权利的程序性权利[20]。[④] 请参见费孝通：《乡土中国》，北京出版社2005年版，第117-125页。[⑤] 根据一些观点，绝对的决定论已经遭到否定，但决定论并非没有意义，现在更多学者主张有概率或者统计的决定论。[30] 关于这两次转型的描绘与分析，可以参见唐德刚：《晚清七十年》，岳麓书社2006年版，第3-7页。综上所述，在1215年的约翰签署《大宪章》作为封建宪政制度的偶然事件，或者说例外。
进入专题： 大宪章 宪政 制度变迁 。[①] 苏力通过对美国大法官马歇尔审理马伯里一案的深入分析，表明这么一个观点，即制度的形成很多时候都是在激情的支配下进行的。为阻止宪法草案提交国会正式审议，袁世凯在11月4日下令取缔国民党议员资格，国会两院议员共438人被取消议员资格，其中包括28名制宪议员。
在这种制度安排下，国会权力极大，完全不受行政、司法权力制约。16 吴宗慈：《中华民国宪法史后编》，（北京：东方印刷局，1923），页436。长期以来，法国式制宪议会模式被认为是制宪模式的主流，其主要依据是其符合西耶斯（Sieyes）的人民制宪权法理。11月1日，公民投票开始，历时10天。
若非发现条文之间互有抵触，仅就全案作可否之表决。51 西耶斯（Sieyes）著，冯棠译，张芝联校：《论特权 第三等级是什么？》（北京：商务印书馆，1991），页56。
35 中华民国训政时期约法是由国民党中央常务委员会组织约法起草委员会制订，后提交国民会议议决通过。经中共代表周恩来和国民党王世杰推荐，民社党的张君劢主持起草《中华民国宪法草案》（政协宪法草案）。他有五个理由反对国会制宪模式。第一届国会在1922年8月第三次启动制宪工作后，从1923年1月份以后，宪法会议因常常不足法定人数而流会，于是有国会议员提议修改《国会组织法》，以减少宪法会议出席人数的限制。
制定宪法不是已组成的权力机构的事，而是由国民委托的、拥有特别权力的代表组成的制宪机构的事。第八审查委员会审查关于蒙藏地方制度。作者简介：严泉，上海大学文学院副教授，法学博士。新闻界常常跟踪报道会议进行情况，包括每次会议讨论的基本内容。
四是宜聘请东西洋法学大家数人为顾问，以收集思广益之效，但是国会如果聘用外人为顾问，却有失威严。57民国时期法学家吴经熊也指出：批评法律的良窳，应就法律的内容如何而批评之，不宜以立法的手续作批评的主要对象。
19 三是权力斗争干扰制宪进程。本次制宪又持续一年多时间。
五是国会为政党剧竞之场，选举委员势不能不杂以政党之臭味，委员会成立后，政党分野亦终难消灭。62 民国从1912年末出现关于制宪模式的讨论，一开始就是美国式制宪会议模式与法国式制宪议会模式的争论。二、依职业选举方法选出者，三百八十名。国民大会决议承认1936年所选的1200名国大代表有效，台湾东北等地新增国大代表150名，此外增选700名代表名额，以容纳中共及其他党派人士。历经十年困厄的《中华民国宪法》虽然最后终于完成，但却反映出法国制宪议会模式的弊端与问题，概括而言主要有三点。就制宪时间而言，最具代表性的两部《中华民国宪法》，却是历时达10年以上。
27 《大公报》（长沙），1921年4月28日。同年3月，湖南省政府正式聘请专家学者李剑农、王毓祥、王正廷、蒋方震、彭允彝、石陶钧、向绍辑、陈嘉勋、皮宗石、黄士衡、董维键、唐德昌、张声树等13人为省自治根本法起草委员，从3月20日开始，起草委员会在岳麓书院研拟宪法性文件，1个月内完成6种草案：《湖南省宪法草案附说明书》、《湖南省议会组织法草案》、《湖南省省议会议员选举法草案》、《湖南省省长选举法草案》、《湖南省法院编制法草案》、《湖南省县议会议员选举法草案》，其中省宪法草案成为后来正式省宪法的蓝本。
63 《申报》1912年12月27日。此项审查由各县人民选出审查委员组成审查委员会，负责审查宪法草案并提出修正案。
15 杨幼炯：《近代中国立法史》，（上海：商务印书馆，1937），《民国丛书第二编》（上海：上海书店影印本，1990），页234。难道这就是主权在于人民？。
最后仍然讨论无结果的一是总统解散国会权，二是省制，又称地方制度。在法国制宪史上，1792年8月至1793年10月，政治制度经受了两场悲剧，这就是孔多塞宪法草案由国民公会部分通过后弃之不用与1793年宪法获得全民投票批准后的束之高阁。17更重要的是这种立法至上的政体模式，完全没有承认当时左右中国政坛的北洋集团的政治利益。关于职业选举，第20条规定各省职业团体，由各该团体之机关职员推选候选人。
第五审查委员会审查关于中央与地方之权限。宪法是现代国家的标志之一，制定宪法则是建设现代国家的起始，制宪是一个决策过程，政治精英在这个过程中将决定新政府与政体运作规范（政治规则），以及公民权利与义务。
1799年宪法原本在议会议决后既已生效，但是在拿破仑.波拿巴的要求下，又举行公民投票进行表决。1787年制宪会议不同于一般意义上的立法会议，实质上是一种中央与地方各种政治利益集团参与制定宪法的政治会议。
他的一部份责任是早期迫害共产党，另一部份责任是片面召开国大，没有共产党参加，使宪政过程完全遭到了破坏。22 二、美国式制宪会议模式与1922年《湖南省宪法》 在美国式制宪会议模式中，起草宪法的制宪会议代表不是普选产生，在联邦制结构国家，是由各州议会选派代表组织制宪会议，草案完成后经过选举产生的各州宪法大会批准后生效。
51按照人民制宪权的法理，制宪议会作为全民的代表，其地位是神圣的，其合法性来自多数民意，只能通过选举产生。《国会组织法》第21条规定宪法会议非两院各有总议员三分二多数出席，不得开议，非出席议员四分之三多数同意，不得议决。正如当年美国制宪者们反对将宪法草案提交州议会表决，就是认识到草案中限制州议会权力、加强联邦权力的宪法不可能获得支持，我们很 难指望州议会会自愿从事自杀。第三读会，则为文字之更正与整理。
1近代以来，除英美国家外，多数国家制宪历程坎坷曲折，宪法命运多舛，中国概不例外。其中宪法草案决议要求国、共两党共同商议新宪草，制订各党协商的民主宪法草案。
20 汪馥炎：立法院起草宪法之根本疑问，载民治协会编《民国宪法问题》（上海：民治协会，1933），页13。各种草案完成后，4月20日起草委员会主席李剑农代表呈送省制宪筹备处，由该处筹备主任将宪法等草案正式公告。
25 詹姆斯·麦格雷·戈伯恩斯（James MacGregor Burns）等著，吴爱民、李亚梅译：《民治政府》（北京：中国人民大学出版社，2007），页25。56 韩大元：《亚洲立宪主义研究》（北京：中国人民公安大学出版社，2008），页106。
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